Retirada de vehículos abandonados en la vía pública: cómo se gestiona el procedimiento en los ayuntamientos

Los vehículos abandonados en la vía pública son una de las incidencias más persistentes en la gestión municipal. Ocupan estacionamiento durante meses, generan quejas vecinales y deterioran el espacio urbano. En municipios de la provincia de Valencia, como en el resto del territorio, su tratamiento sigue un procedimiento administrativo regulado que exige medios técnicos, capacidad operativa y un control documental riguroso.

Este artículo repasa el marco del procedimiento y los elementos que los servicios técnicos municipales suelen valorar al definir el servicio en sus pliegos de contratación.

Cuándo se considera abandonado un vehículo

La Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial establece los supuestos en los que la administración puede tratar un vehículo como residuo y ordenar su retirada. Los dos más habituales:

Cuando el vehículo permanece estacionado en el mismo lugar durante más de un mes, con desperfectos evidentes que impiden su desplazamiento por sus propios medios o sin placas de matrícula.

Cuando el vehículo lleva más de dos meses depositado en las instalaciones habilitadas tras su retirada de la vía pública, sin que el titular lo haya recuperado.

En ambos supuestos, el ayuntamiento debe requerir formalmente al titular y, agotados los plazos, puede proceder al tratamiento del vehículo como residuo.

El procedimiento, fase a fase

Aunque cada ordenanza municipal introduce sus matices, el flujo administrativo y operativo es similar en la mayoría de municipios:

Detección e identificación. La Policía Local o los servicios municipales documentan el estado del vehículo: ubicación, matrícula, desperfectos y fecha de la primera inspección, con soporte fotográfico.

Notificación al titular. Se identifica al propietario a través de la DGT y se practica el requerimiento legal de retirada con los plazos correspondientes.

Retirada y traslado. Vencido el plazo, el vehículo se retira mediante grúa y se traslada al depósito habilitado. Esta fase exige medios adecuados a cada tipología: turismos, motocicletas, furgonetas o vehículos de mayor tonelaje requieren equipos distintos.

Depósito y custodia. El vehículo queda registrado y custodiado, con control de estado y trazabilidad documental durante todo el periodo de depósito.

Tratamiento final. Si el titular no recupera el vehículo en plazo, se procede a su descontaminación y tratamiento como vehículo al final de su vida útil, con emisión del certificado de destrucción y baja definitiva en la DGT.

La trazabilidad como garantía del expediente

Para la administración, el riesgo principal no está en la operación física sino en el expediente. Una retirada mal documentada puede derivar en reclamaciones patrimoniales, en la imposibilidad de repercutir costes o en bloqueos a la hora de tramitar la baja del vehículo.

Por ello, cada actuación debe generar su cadena documental completa: acta de retirada, reportaje fotográfico, registro de entrada en depósito, notificaciones practicadas y, en su caso, certificado de tratamiento final. Cuando todas las fases del ciclo —retirada, custodia y gestión final— se desarrollan bajo un mismo operador, esa cadena no se interrumpe y el expediente administrativo queda íntegro.

La configuración del servicio en la contratación pública

Los servicios de retirada, depósito y gestión de vehículos se prestan a las administraciones mediante contratación pública, a través de los procedimientos de licitación previstos en la Ley de Contratos del Sector Público. En los pliegos, los aspectos que habitualmente determinan la calidad del servicio son la dimensión y diversidad de la flota, la disponibilidad horaria, la capacidad de custodia, la solvencia técnica acreditada en el sector público y la cobertura del ciclo completo del vehículo.

Grúas Santos (Automóviles Santos S.L.), con sede en la provincia de Valencia, acumula más de 50 años de experiencia como adjudicataria de servicios de grúa y gestión de vehículos para ayuntamientos, Generalitat Valenciana y otras administraciones públicas, con flota propia de 30 grúas y operativa permanente las 24 horas, los 365 días del año.